李炳军:加快赣南苏区振兴发展 让老区人民过上富裕幸福生活

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在党中央、国务院的亲切关怀和省委、省政府的正确领导下,赣州市认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神以及关于江西工作“新的希望、三个着力、四个坚持”重要要求,深入实施《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》,坚决落实省第十四次党代会精神和省委“创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针,推动赣南苏区振兴发展取得阶段性重大成效。我们牢记习近平总书记“抓好革命老区振兴发展具有特殊的政治意义”的嘱托,全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,坚持解放思想、内外兼修、北上南下,坚决打好主攻工业、精准扶贫、新型城镇化、现代农业、现代服务业、基础设施建设六大攻坚战,推动赣南苏区振兴发展取得更大成效,确保与全国同步进入全面小康社会,让老区人民过上富裕幸福的生活。

以脱贫攻坚统领经济社会发展全局,建设革命老区扶贫攻坚示范区。赣州是全国较大的集中连片特困地区、全省脱贫攻坚的主战场。我们认真学习贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想,坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓,按照“核心是精准,关键在落实,确保可持续”的要求,以脱贫攻坚统领经济社会发展全局,推动各项工作向脱贫攻坚聚焦、各种资源向脱贫攻坚聚集、各方力量向脱贫攻坚聚合。深入实施“十大扶贫工程”,采取超常规措施,着力攻坚深度贫困,市、县财政原则上每年按不低于一般公共预算收入的10%安排扶贫资金。选准一个产业、打造一个龙头、建立一套利益联结模式、扶持一笔资金、健全一套服务体系,通过产业扶贫“五个一”机制,大力发展贫困人口能够受益的特色产业,实现产业扶贫全覆盖。推进安居扶贫,抓好农村危房改造和农村保障房建设,全面解决贫困群众住房安全问题。完善健康扶贫“四道保障线”,全面实行“先诊疗、后付费”和“一卡通”即时结算,坚决遏制因病致贫返贫。加大教育扶贫力度,让贫困家庭子女不因贫失学,阻断贫困代际传递。结合城乡环境整治,大力实施贫困村提升工程,推动基础设施建设进村入户、公共服务提标扩面,彻底改变贫困村落后面貌。深入开展乡风文明行动,教育引导贫困群众勤劳致富,提升自我发展能力,实现物质和精神双脱贫。同时,坚持将新增财力重点向民生领域倾斜,加快补齐民生短板,妥善解决好群众关心关注的热点难点问题,以更加普惠共享的发展成果,提升赣南老区人民的幸福指数。

加快新旧发展动能接续转换,不断增强赣南苏区振兴发展动力。习近平总书记强调,我国经济发展进入新常态,必须用新动能推动新发展。对赣州而言,既要加快培育新动能,也要注重改造提升传统动能。我们充分发挥政策优势和平台优势,创新举措、补齐短板,以推进供给侧结构性改革为主线,大力发展新制造经济、新服务经济、绿色经济、智慧经济和共享经济、带状和块状经济,加速新旧动能接续转换,加快形成现代产业体系,打造江西南部重要增长极。坚定不移主攻工业,加快新能源汽车科技城、现代家居城、中国稀金谷、青峰药谷、赣粤电子信息产业带“两城两谷一带”建设,打造“中国制造2025”试点示范城市。进一步转变农业发展方式,推动脐橙、油茶、蔬菜等优势特色农业产业提质提效,建设全国重要的特色农产品、有机食品生产与加工基地。大力发展金融、文化旅游、物流、电子商务等现代服务业,建设赣粤闽湘四省边际区域性金融中心、全国著名的红色旅游目的地、区域性文化旅游中心城市和东南沿海地区休闲度假后花园。大力推进高铁经济带、东江生态经济带、“三南”一体化、瑞兴于经济振兴试验区发展,提升“赣州港”承载辐射功能,积极响应“一带一路”倡议,主动参与长江经济带发展战略,全面对接长珠闽等沿海发达地区,努力打造省域副中心城市和连接“一带一路”重要节点城市。

扎实推进绿色发展,争当全省生态文明试验区建设排头兵。赣州是赣江和东江源头,在生态文明试验区建设上地位特殊、责任重大。我们牢固树立“绿水青山就是金山银山”“山水林田湖是一个生命共同体”的发展理念,做好治山理水、显山露水文章,巩固我国南方地区重要的生态屏障地位,让良好生态环境成为赣州更加闪亮的名片,成为全市人民生活质量的增长点、经济社会持续健康发展的支撑点。实施好山水林田湖生态保护修复试点、东江源生态补偿试点和低质低效林改造,打造山水林田湖综合治理样板区。抓实中央环保督察组反馈问题整改工作,切实加强环境污染治理,大力实施“净空、净水、净土”行动,全面落实“河长制”,让赣州“放眼望去尽是绿水青山”。将“生态+”理念融入产业发展全过程,构建具有赣州特色的绿色农业、绿色工业、绿色服务业体系,找准路子让绿水青山变成金山银山。推进生态文明共治共享,努力创建国家森林城市,加强生态文化建设和绿色创建活动,让人民群众享受更多生态福利。完善生态文明制度,建立健全自然资源开发保护制度体系,加强环境保护监管和责任追究,以最严格的制度、最严密的法治为生态文明建设提供可靠保障。

大力弘扬井冈山精神和苏区精神,以优良作风争创新时期第一等工作。落实改作风提效率的意见和容错减责办法、“为官不为”问责办法,激励干部群众放开手脚、放下包袱大胆干事创业,努力打造全省乃至全国“审批程序最少、办事效率最高、服务质量最好”的发展环境,推动振兴发展各项工作提速提质提效。始终坚持以人民为中心的发展思想,扎实践行党的群众路线,深化“两学一做”学习教育,持之以恒加强党风廉政建设,推动全面从严治党向纵深发展,在振兴发展过程中进一步密切党群干群关系,巩固党的执政根基。

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