李炳军:奋力打造新时代中国特色社会主义“红色样板”

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党的十九大以来, 赣州以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 在学懂弄通做实上持续用力, 在更高层次上深入贯彻落实习近平总书记对江西和赣州工作的重要指示要求, 牢固树立新发展理念, 把打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战的部署要求贯穿振兴发展全过程、各方面, 扎实推进精准脱贫、主攻工业、新型城镇化、现代农业、现代服务业和基础设施建设攻坚战, 加快赣南苏区振兴发展。今年上半年, 全市经济社会发展保持稳中有进、稳中向好的态势, 地区生产总值增长9.5%, 农村居民人均可支配收入增长11%, 均保持全省第一;财政总收入、固定资产投资等指标增速居全省前列。

把党的政治建设摆在首位, 坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神, 开展县处级干部、乡镇党政主要负责人集中轮训;建好用好“新时代传习所”, 打造贴近群众的理论宣传阵地;扎实推进党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网站。牢记习近平总书记的关心关怀, 抓好《若干意见》落实, 正在争取中央出台进一步支持赣南等原中央苏区振兴发展的政策文件。严守党的政治纪律和政治规矩, 坚决贯彻落实中央和省委省政府各项决策部署, 确保政令畅通。坚持和完善“3+X”学习模式, 推进“两学一做”学习教育常态化制度化, 读好《红色家书》, 讲好红色故事, 传承红色基因, 树牢“四个意识”。

坚决打好防范化解重大风险攻坚战, 确保经济社会平稳健康发展。把防范化解系统性金融风险放在突出位置, 成立市金融稳定发展委员会, 坚持和完善金融监管联席会议制度以及银行抽贷定期报告、问题企业贷款处置协调、地方政府建立倒贷基金、金融案件快速处置制度;严厉打击乱办金融、非法金融活动, 加大对网络小额贷款公司、网络借贷中介平台和交易场所违法经营的整治力度, 开展涉嫌非法集资风险专项排查和互联网金融清理整顿。积极防范化解政府债务风险, 消化存量、控制增量, 确保债务余额只减不增, 政府债务总体安全可控。加强房地产领域风险防控, 落实中心城区房地产限购和差别化住房信贷等政策, 严格新建商品房预售资金和中介机构的监督管理。

坚决打好精准脱贫攻坚战, 大力实施乡村振兴战略。把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程, 以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。坚持尽锐出战, 明确10类脱贫攻坚相关责任主体职责清单, 全面开展脱贫攻坚干部轮训。聚焦“两不愁三保障”和深度贫困村、深度贫困群体, 扎实开展“春季攻势、夏季整改”行动。“五个一”产业扶贫覆盖带动98.83万贫困人口增收;1330个扶贫车间让1.26万贫困人口在家门口就业创业;进一步完善健康扶贫“四道保障线”, 今年上半年受益贫困群众达25.16万人次。把脱贫攻坚与实施乡村振兴战略紧密结合起来, 5516个新农村建设点进展顺利, 以垃圾处理、污水治理、厕所革命、农村危旧“空心房”整治等为重点的农村人居环境整治扎实开展;乡风文明行动深入实施, 着重整治铺张浪费、高价彩礼、薄养厚葬、赌博败家等陈规陋习, 绿色殡葬改革经验做法在全省推广。扎实办好90件民生实事, 大力实施中心城区公共服务设施、城乡学校建设、卫生计生服务能力提升、棚户区改造、国省道改造和农村公路建设等五个“三年行动计划”, 人民群众的获得感、幸福感、安全感进一步提升。

坚决打好污染防治攻坚战, 争当国家生态文明试验区建设排头兵。牢牢把握“共抓大保护、不搞大开发”的战略导向, 把生态文明建设作为重大政治任务、重大民生工程和重大发展问题来抓。整改完成9个中央环保督察反馈问题, 整治1153家“小散乱污”企业, 年底将全面完成废弃稀土矿山修复治理, 还清近半个世纪的历史欠账。山水林田湖草生态保护修复试点首批28个项目进展顺利, 低质低效林完成改造180万亩, 东江源生态补偿试点开工建设35个项目, 东江源出境断面水质达标率100%, 我国南方地区重要的生态屏障建设得到巩固。打好“蓝天”“碧水”“净土”保卫战, 中心城区空气污染物浓度稳步下降, 县级及以上集中式饮用水源地水质达标率达到100%, 消灭了劣Ⅴ类水。市垃圾焚烧发电厂一期工程点火发电, 新建了无害化垃圾填埋场、城镇污水管网、工业园污水处理厂等环保设施, 环境污染治理能力得到增强。

全面落实新发展理念, 推动高质量发展。坚持创新发展、集群发展, 着力构建现代化产业体系, 新能源汽车科技城、现代家居城、中国稀金谷、青峰药谷、赣粤电子信息产业带“两城两谷一带”等主导产业发展取得新成效, 今年以来在建投资10亿元以上的项目87个。加快发展脐橙、蔬菜、油茶等特色优势农业, 高标准编制全市蔬菜产业规划, 建成规模蔬菜基地面积16万亩, 成功承办2018年中国蔬菜产业大会。积极培育壮大旅游、金融、物流等现代服务业, “一核三区”116个重大旅游项目建设加快推进, 深圳文博会签约10个文化旅游产业项目, 总投资额768.6亿元。大力建设省域副中心城市, 推进国家新型城镇化综合试点、产城融合试点, 中心城区快速路、高铁站等重大基础设施进展顺利, “五区联动”、一体化发展步伐加快, 国家卫生城市创建工作全面开展;瑞兴于经济振兴试验区建设和“三南”一体化发展加快推进, 区域协调发展取得新进展。深化改革开放, 在全省设区市率先挂牌运行行政审批局, 创新实施“一窗式”改革;将14家国有企业整合重组为7家;加快建设“一带一路”重要节点城市, 赣州港保持较快发展势头, 成为全省吞吐量最大和全国铁海联运外贸集装箱吞吐量最大的内陆港。大力实施创新驱动发展战略, 国家离子型稀土资源高效开发利用工程技术研究中心等重大科技平台加快建设;实施“人才新政30条”, 全省首个“千人计划”人才产业园落户赣州, 引进“国家千人计划”人才18名。

大力弘扬新时代苏区干部好作风, 纵深推进全面从严治党。下大力气加强作风建设, 出台贯彻中央八项规定及其实施细则精神的实施意见, 持续抓好改作风、提效率“一个意见、两个 (下转第10页) (上接第08页) 办法”落实。坚决整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾, 开展了作风建设、营商环境、社情民意等调研, 对脱贫攻坚、城乡环境整治、新农村建设领域进行暗访, 查处并曝光了一批典型案例。今年上半年, 全市查处“为官不为”问题506起949人, 纪律处分165人;严肃查处了宁都县脱贫攻坚作风不实的问题, 对9个县 (区) 开展脱贫攻坚专项巡察。树立大抓基层的鲜明导向, 圆满完成村 (社区) “两委”换届选举工作, 专门出台《进一步加强农村基层党建工作若干措施》, 推进村 (社区) 党组织标准化、规范化建设, 健全党领导下的基层治理体系。坚持唯实求真、真抓实干, 推行六大攻坚战“六个一”的工作推进机制, 连续两年组织召开六大攻坚战流动现场会, 实地检验各地攻坚成效, 在全市上下形成了你追我赶、创先争优的浓厚氛围。

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