蒋斌:在市委八届十四次全体(扩大)会议的讲话摘要

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全市经济社会发展和党的建设取得新成效,实现了“十四五”发展良好开局

——深学细照,把牢了总开关。围绕建党100周年这条主线,精心组织党史学习教育,引导广大干部群众学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,从根本上增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。结合“制度规矩执行年”工作,出台《办理落实习近平总书记重要指示批示工作规范(试行)》,加大对中央、省委重大决策部署贯彻落实的督查督办力度,全市上下进一步增强了维护核心、拥戴核心、追随核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

——担当实干,交出了成绩单。扎实做好“六稳”“六保”,经济发展呈现稳中有进、稳中向好良好态势。推进项目大会战,签约20亿元以上项目15个,新增74家规上工业企业,创历史最好。新钢智能料场、尘泥治理和东环路三大项目正式投用。赣锋锂业市值超2500亿元,全省第一。新宜吉合作示范区发展规划印发实施,更名后的新余经开区跻身全省工业园区第六,分宜县和渝水区获评全省工业高质量发展先进县(区)。罗坊会议纪念馆入选全国爱国主义教育示范基地。

——迎难而上,完成了任务书。按照“一停二定三干四通过”思路,“举一反一”解决10家被曝光企业存在的问题,变压力为动力;“举一反二”推进84家持证矿山开采和55家矿产品加工企业整改,变治标为治本;“举一反三”统筹城镇和农村生活污水处理、“绿盾行动”等生态环境突出问题排查整改,变坏事为好事,上半年空气优良天数比率98.5%、全省第三,8个河流断面水质全部达标。全市社会大局保持和谐稳定,为建党百年大庆营造了良好的政治环境。

——心系百姓,答好了民生卷。出台《新余市颐养之家条例》,为全市颐养之家安装900多个安全扶手,改造提升消防设施,为有需求的老人免费配送助听器,深受老人欢迎。小荷工程入选2020中国基础教育典型案例,水花行动全省现场会将在我市召开。公立医院、“一照含证”等改革全国有影响,社保卡“一卡通”改革获人社部表扬、省政府通报嘉奖。安全有序有力推进疫苗接种工作,接种率全省第一。严格落实安全生产责任制,实现安全生产事故起数和事故死亡人数双下降。

——管党治党,兑现了责任状。坚持以党的政治建设为统领,全面贯彻新时代党的建设总要求,严格落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和党建工作责任制,做深做实政治谈话,加强对“一把手”和领导班子的监督。开展5轮换届风气和纪律巡回督查,换届过程风清气正。以创建共产党员示范市统领基层党建工作,以打造“五强”书记统揽基层队伍建设,推动党建“三化”提质增效,连续五年举办村支书培训班,分宜融媒体中心党支部荣获“全国先进基层党组织”。落实好干部标准,提拔或进一步使用市管优秀年轻干部16人,让年轻干部成为青春之城、创新之城、梦想之城的标识。坚决抓好中央巡视、省委巡视及回头看反馈意见整改,6次得到肯定、3次形成经验专报。

感觉生活工作在新余是幸福的,新寓示着推陈出新,余代表着年年有余,可谓天时地利人和

当前的灾害性事件较多,受多地疫情、河南暴雨、沿海台风、吉林火灾的警示,感觉生活工作在新余是幸福的,新寓示着推陈出新,余代表着年年有余,可谓天时地利人和。天时就是新时代,我们刚刚庆贺党的百年华诞,正意气风发、昂首阔步向着第二个百年奋斗目标迈进,有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵,有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,何其有幸。地利就是风调雨顺,早在1958年就兴建了袁惠渠、江口水库,没有大的自然灾害,旱涝保收,连年五谷丰登,百姓安居乐业。人和就是市委班子很有凝聚力,这五年我们有分歧也有争论,最终消弭误解、战胜矛盾、相互信任、团结一致;这五年我们有质疑也有徘徊,始终坚持工小美力量,患难与共、风雨同舟;这五年我们有汗水也有泪水,终究不负所托,一年理思路、两年打基础、三年上台阶、四年大变样,今年“爱我工小美、五年新辉煌”同样有声有色,向省委、省政府和全市人民交上了一份满意的答卷。

深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神,推动党史学习教育走深走实

——在学习贯彻中坚定政治信仰。大力弘扬伟大建党精神,教育引导广大党员干部从党的百年奋斗史中,深刻理解中国共产党为什么能、中国特色社会主义为什么好,归根结底是因为马克思主义行。特别是要结合党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革,深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,把握深刻的道理学理哲理。

——在学习贯彻中恪守政治忠诚。把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩来遵循,心系“国之大者”,扎实开展“制度规矩执行年”工作,坚持在实践中增进对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、情感认同。

——在学习贯彻中站稳政治立场。要深入践行以人民为中心的发展思想,通过“我为群众办实事”实践活动,用心用情办好学位、床位、车位、厕所等民生实事和关键小事,持续增进民生福祉。

——在学习贯彻中涵养政治生态。严格落实全面从严治党政治责任,真管真严、敢管敢严、长管长严,常态化开展政治谈话,驰而不息推进正风肃纪,持续整治群众身边腐败和不正之风,力戒形式主义、官僚主义,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,统筹做好查办案件前后半篇文章,深化以案促改、以案促治,努力取得更多的制度性成果和更大的治理成效,推动政治生态持续向上向好。

坚定实施高质量跨越式发展战略,全力以赴完成五年新辉煌目标

——完整准确全面贯彻新发展理念。认真落实党中央关于新时代推动中部地区高质量发展的重要战略决策,以科技创新引领产业转型升级,大力实施铸链强链引链补链工程,推动钢铁、锂电等优势产业向高端化、集聚化、绿色化发展。巩固拓展30条治市经验,扎实开展“项目建设提速年”活动,努力把上半年好的势头延续下去。

——推进改革开放走深走实。以我省建设内陆开放型经济试验区为契机,持续深化开发区改革创新,推进“放管服”改革,努力营造“四最”营商环境,办好新宜吉六县第四届转型合作大会,推动示范区建设迈向更高水平。

——加快城乡融合发展。坚持深耕工小美、城乡一体化,进一步提升城市功能与品质。推进脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接,整治农村人居环境,深化农业供给侧结构性改革,加快发展农业现代化。

——促进全面绿色转型发展。坚定走生态优先、绿色发展之路,筑牢绿色屏障、推进“碳达峰”“碳中和”、拓宽“两山”转化通道,共抓大保护攻坚,加快“两江两区”水生态环境治理等项目建设,以更高标准打造美丽中国“江西样板”新余篇章。

——统筹发展和安全两件大事,深入贯彻总体国家安全观,常态化开展扫黑除恶斗争,推进政法队伍教育整顿“回头看”,建设更高水平的平安新余。精准务实抓好常态化疫情防控,发挥“五导”作用,即特别行动组的领导、信息运用的先导、一条龙链上的主导、疫苗接种的引导、有关部门的督导,适时调整工作组和分工,落实“外防输入、内防反弹”各项措施,安全有序有力推进疫苗接种,持续巩固拓展疫情防控成果。

当前的具体工作是“除五患、破五局”

“除五患”就是除去国资收购上市公司、处置赛维不良尾债、信访维稳、棚改、化解政府债务5个方面风险隐患。①关于国资收购上市公司。要制定风险处置方案,综合研判、全面核查、强化管理、掌控主动,防止风险失控。②关于处置赛维不良尾债。要继续抓紧抓实抓细,不留后患。③关于信访维稳。要压实责任,治理重复信访,化解信访积案,开展非法集资等风险排查,保持社会总体和谐稳定。④关于棚改。要把好事办好,决不能因房屋征收拆迁影响工程进度,决不能因资金保障辜负群众对居得其所的美好向往,决不能因为追赶进度引发安全事故。⑤关于化解政府债务。要加大“化转留注,开控争创”力度,确保债务风险总体可控。

“破五局”就是破局大唐新余二期、袁河航道开发、五废治理、新宜吉区建设、教育卫生事业发展5项工作。①关于大唐新余二期。要主动对接,强化服务,力争清洁煤电项目8月份实质性开工,平价光伏项目12月完成首批10万装机容量并网。②关于袁河航道开发。要加强与省交通运输厅对接,尽快与省港口集团签署合作协议,配合做好项目可研等前期工作。③关于五废治理。要抓紧对接环评批复和项目用地审批等工作,确保三季度开工建设。④关于新宜吉区建设。要围绕打造创新的高地、宜业的飞地、众吉的福地,推进“一镇三园”建设,大项目不落,新宜吉不立。⑤关于教育卫生事业。要积极推进年初确定的10所学校新建和10所学校扩建以及华东师大新余附属学校建设,擦亮我市职教品牌,努力办好人民满意的教育。优化县域和基层医疗卫生健康服务供给,提升袁河医院、新钢医院服务水平,全方位全周期保障人民健康。

高标准高质量做好换届工作,大力加强领导班子和干部队伍建设

——树立正确导向。换届重中之重的任务,是选好干部用对人。要落实好干部标准,树立正确用人导向,严格把好政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关,真正把那些政治上靠得住、工作上敢担当、作风上过得硬的干部选出来、用起来。要增强领导班子的整体功能,选优配强党政正职、突出关键少数,加大力度选拔优秀年轻干部,真正通过换届换出人民群众的满意度、支持率。

——严肃换届纪律。全面落实中央“十个严禁、十个一律”钢纪铁令,以及省委“八个严格、八个不得”具体要求,坚决扛紧扛牢换届工作政治责任,进一步严明换届纪律,压紧压实换届风气监督各方责任,确保换届工作健康平稳有序推进。各级领导干部要带头遵守换届纪律,相信组织,服从组织,正确对待个人进退留转,勿图进步走错步。

——全力建设高素质干部队伍。换届之后,很多干部调整到新的岗位,面对新的任务,要加强干部教育培训,全面提升干部能力本领。各级领导干部要时刻保持强烈的本领恐慌意识,带头加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,确保关键时刻冲得上、顶得住、打得赢。

知责于心、担责于身、履责于行,敢于担当、主动作为、干在实处,坚决顶起自己该顶的那片天

特别强调政策落地的问题,政策落不了地,再好的发展机遇也要错失。主要有五条:一是政策没吃透,歪嘴和尚念歪了经,片面机械理解政策,不得要领,抓不住要害;二是政策不接地气,缺乏调查研究,导致政策水土不服,出不了衙门;三是政策不兑现,开门招商之时把企业当武松来欢迎,关门安商之时又把企业当武大郎来对待,伤了企业和百姓的心;四是政策相互打架,上下不齐、左右各异、新旧不一,出现“两张皮”,各说各的理,把各负其责变成各自为政;五是政策没有连续性,朝令夕改,搞急转弯,让人无所适从,晕了百姓、害了公信。各级领导干部要知责于心、担责于身、履责于行,敢于担当、主动作为、干在实处,坚决顶起自己该顶的那片天。

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